财政部近日发布今年前11个月全国财政收支情况。数据显示，1-11月累计，全国一般公共预算收入17万8967亿元，同比增长3.8%，增幅比去年同期回落2.7个百分点。全国一般公共预算支出20万6463亿元，同比增长7.7%，同比提高0.9个百分点。
从数据来看，财政支出增速比收入增速快了3.9个百分点。在减税降费的大背景下，我国财政收支呈现出三大特点。
特点一
减税降费效果持续显现，相关税收同比下降。
数据显示，1-11月，全国税收收入（149699亿元）同比增长0.5%，累计增幅比1-10月提高0.1个百分点。税收收入增幅略有回升，主要是去年四季度考虑将出台更大规模的减税降费，税务部门依法办理部分税款延期缴纳，导致去年同期收入基数较低。扣除此因素后，10月、11月税收收入平均下降3%左右，延续了5月份以来持续负增长的态势。
受减税降费等因素影响，主体税种同比下降或小幅增长。国内增值税增长2.3%，比去年同期回落7.1个百分点；企业所得税增长5.7%，同比回落3.6个百分点。个人所得税、进口货物增值税、消费税均有不同程度下降。
特点二
多渠道盘活国有资源资产增加非税收入。1-11月累计，全国非税收入29268亿元，同比增加5936亿元，增长25.4%。这主要是通过特定国有金融机构和国企上缴利润，以及多渠道盘活国有资源资产等方式增加非税收入。像国有资本经营收入7446亿元，同比增加了4600亿元，增长1.6倍，拉高全国非税收入增幅20个百分点，其中特定国有金融机构和央企上缴利润6100亿元，同比增加3600亿元。
与此同时，涉企收费同比下降。行政事业性收费收入在去年同期大幅下降17.6%的基础上，今年1-11月仅增长0.5%。
特点三
财政支出保持较快增长，重点支出预算执行情况良好。今年前11个月，教育、科学技术支出分别增长8.7%、8.9%，社会保障和就业、卫生健康支出分别增长8.5%、9.1%，节能环保支出增长14.3%，城乡社区支出增长8.2%。
我国从2019年1月1日起全面施行了新的个人所得税法，在子女教育、继续教育、大病医疗等六项专项附加扣除实施后，减税效果持续显现。1-11月，个人所得税收入9502亿元，同比减少26.8 %，增幅较上年下降43.8个百分点。11月当月，个税收入726亿元，同比增加3.6%。这是今年以来单月首次正增长，主要是去年提高基本减除费用标准、调整优化税率结构的政策翘尾影响消失。
